КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2009 г. N 26/34

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ

САМОУПРАВЛЕНИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КИРОВ"

(в ред. решений Кировской городской Думы

от 24.06.2009 N 30/3, от 21.12.2012 N 9/17)

 

В соответствии с п. 3 ст. 18 Устава муниципального образования "Город Киров", утвержденного решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 N 42/19, Кировская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Город Киров". Прилагается.

2. Считать утратившим силу решение Кировской городской Думы от 27.09.2006 N 58/49 "Об утверждении Положения об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Город Киров".

3. Опубликовать данное решение в официальных средствах массовой информации: газете "Вятский край" и Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".

Глава

города Кирова

В.В.БЫКОВ

 

решением

Кировской городской Думы

от 25 февраля 2009 г. N 26/34

 

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Понятие территориального общественного самоуправления

 

1. Территориальное общественное самоуправление в муниципальном образовании "Город Киров" (далее - ТОС) является формой осуществления населением местного самоуправления и представляет собой самоорганизацию граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования "Город Киров" для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов ТОС.

 

Статья 2. Правовая основа и основные принципы осуществления ТОС

 

1. Правовую основу осуществления ТОС в муниципальном образовании "Город Киров" составляют Европейская хартия местного самоуправления, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О некоммерческих организациях", Федеральный закон "Об общественных объединениях", Устав муниципального образования "Город Киров", настоящее Положение, устав ТОС.

(в ред. решения Кировской городской Думы от 24.06.2009 N 30/3)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Основными принципами осуществления ТОС являются законность, добровольность, гласность, выборность органов ТОС и их подконтрольность населению, взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального образования "Город Киров", сочетание интересов жителей отдельной территории с интересами населения муниципального образования "Город Киров".

3. К правоотношениям по ТОС Жилищный кодекс РФ не применяется.

 

Статья 3. Право граждан на осуществление ТОС

 

1. Граждане Российской Федерации при осуществлении ТОС обладают равными правами независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Любой гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, имеет право участвовать в ТОС на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях (конференциях) граждан в целях осуществления ТОС, избирать и быть избранным в органы ТОС.

 

Статья 4. Правовой статус ТОС

 

1. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС территориальным управлением администрации города Кирова по соответствующему району. Порядок регистрации устава ТОС определяется настоящим Положением.

2. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит в этом случае государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации после регистрации его устава.

 

Статья 5. Территория ТОС

 

1. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

2. Обязательные условия организации ТОС:

1) границы территории ТОС не могут выходить за пределы территории муниципального образования "Город Киров";

2) неразрывность территории, на которой осуществляется ТОС;

3) территории, закрепленные в установленном порядке за учреждениями, предприятиями и организациями, не входят в состав территории, на которой осуществляется ТОС.

3. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Кировской городской Думой в порядке, установленном настоящим Положением.

4. Установление границ ТОС не является основанием для предоставления земельных участков ТОС и проводится исключительно в целях осуществления ТОС в соответствии с настоящим Положением.

 

Статья 6. Полномочия ТОС

 

1. Полномочия ТОС определяются законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Киров", настоящим Положением, уставом ТОС, договорами между органами местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" и органом ТОС.

2. Для осуществления своих целей и задач ТОС обладает следующими полномочиями:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

5) участвуют в подготовке и реализации планов социально-экономического развития соответствующей территории, социальных программ, затрагивающих интересы жителей территории, осуществляют общественный контроль за исполнением планов и программ;

6) оказывают содействие в проведении благотворительных акций;

7) в установленном законом порядке оказывают содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории ТОС;

8) участвуют в работе с детьми и подростками, в том числе содействуют организации отдыха детей в каникулярное время; содействуют организации детских клубов, кружков, спортивных секций на территории ТОС;

9) участвуют в общественных мероприятиях по благоустройству территорий, взаимодействуют с организациями и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;

10) информируют население о решениях органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров", принятых по предложению или при участии ТОС;

11) осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Положением о ТОС, уставом ТОС, решениями собраний (конференций) граждан, договорами между органом ТОС и органами местного самоуправления города Кирова.

 

 

Статья 7. Порядок создания ТОС

 

1. Создание ТОС осуществляется по инициативе граждан, проживающих на соответствующей территории.

2. Порядок создания ТОС включает:

1) создание инициативной группы граждан по организации ТОС;

2) организацию и проведение учредительного собрания (конференции);

3) оформление документов, принятых учредительным собранием (конференцией);

4) установление границ ТОС;

5) регистрацию устава ТОС территориальным управлением администрации города Кирова по соответствующему району;

6) государственную регистрацию ТОС (органов ТОС) в качестве юридического лица - по решению собрания (конференции) граждан в соответствии с уставом ТОС.

 

Статья 8. Порядок организации и проведения учредительного собрания (конференции) граждан

 

1. Организацию учредительного собрания (конференции) осуществляет инициативная группа граждан численностью не менее трех человек, проживающих на соответствующей территории.

2. Инициативная группа:

1) составляет порядок организации и проведения учредительного собрания (конференции);

2) подготавливает проект повестки учредительного собрания (конференции) граждан;

3) извещает не менее чем за две недели до проведения учредительного собрания (конференции) жителей и территориальное управление администрации города Кирова по соответствующему району о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции);

4) в случае проведения учредительной конференции своим письменным решением устанавливает нормы представительства жителей делегатами конференции.

Выдвижение и выборы делегатов на учредительную конференцию проводятся на собраниях жителей в форме сбора подписей в подписных листах либо в форме протокола собрания жителей соответствующей территории.

По инициативе жителей, от которых выдвигается делегат на учредительную конференцию, в соответствии с установленной нормой представительства в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой подписной лист.

Выборы делегатов конференции считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие большинство жителей соответствующей территории и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании;

5) организует приглашение на учредительное собрание (конференцию) граждан представителей органов местного самоуправления, других заинтересованных лиц;

6) готовит проект устава ТОС, проекты других документов для принятия на учредительном собрании (конференции) граждан.

Модельный устав ТОС приведен в приложении 1;

7) проводит регистрацию жителей или их представителей, прибывших на учредительное собрание (конференцию), и учет мандатов (протоколов собраний жителей или подписных листов по выборам делегатов конференции);

8) наделяет полномочиями своего представителя для открытия и ведения учредительного собрания (конференции) до избрания председателя собрания (конференции).

3. Участники учредительного собрания (конференции) избирают председателя и секретаря собрания (конференции) и утверждают его повестку.

4. Учредительное собрание граждан правомочно, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Учредительная конференция правомочна, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных гражданами делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Учредительное собрание (конференция) рассматривает вопросы:

1) об обращении в территориальное управление администрации города Кирова по соответствующему району по вопросу рассмотрения границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, и регистрации устава ТОС;

2) о создании ТОС;

3) об утверждении устава ТОС;

4) об избрании органов ТОС с указанием срока их полномочий.

Решения учредительного собрания (конференции) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.

6. Процедура проведения собрания (конференции) граждан отражается в протоколе.

7. Органы местного самоуправления вправе направить для участия в учредительном собрании (конференции) граждан по организации ТОС своих представителей с правом совещательного голоса.

 

Статья 9. Порядок установления границ ТОС

 

1. Для утверждения границ ТОС в территориальное управление администрации города Кирова по соответствующему району по месту создания ТОС направляются следующие документы:

1) заявление об обращении по вопросу рассмотрения границ ТОС и регистрации устава ТОС;

2) протокол учредительного собрания (конференции) граждан.

К протоколу учредительной конференции прилагаются протоколы собраний жителей, на которых были избраны делегаты конференции, или подписные листы по выдвижению и выборам делегатов на конференцию;

(в ред. решения Кировской городской Думы от 24.06.2009 N 30/3)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) описание территории, на которой учреждается ТОС;

(в ред. решения Кировской городской Думы от 24.06.2009 N 30/3)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) два экземпляра устава ТОС.

Экземпляры устава ТОС должны быть прошнурованы, пронумерованы, подписаны председателем и секретарем учредительного собрания (конференции), руководителем избранного органа ТОС.

2. Территориальное управление администрации города Кирова по соответствующему району в течение сорока пяти дней:

- проверяет полноту и правильность представленных документов;

- готовит проект решения Кировской городской Думы об установлении границ ТОС;

- вносит документы на рассмотрение коллегии главы администрации муниципального образования "Город Киров".

Глава администрации муниципального образования "Город Киров" по результатам рассмотрения документов вносит их в Кировскую городскую Думу.

3. Кировская городская Дума:

- принимает решение об установлении границ ТОС;

- принимает решение об отказе в установлении границ ТОС в случае несоответствия представленных документов законодательству и настоящему Положению, предлагает иной обоснованный вариант границ территории ТОС.

 

 

1. В уставе ТОС определяются:

1) территория, на которой осуществляется ТОС;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, срок полномочий, права и обязанности органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

По решению собрания (конференции) граждан в уставе ТОС могут предусматриваться иные положения, относящиеся к деятельности ТОС, в соответствии с действующим законодательством.

2. Дополнительные требования к содержанию устава ТОС органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

4. Один экземпляр зарегистрированного устава ТОС с печатью территориального управления администрации города Кирова по соответствующему району и подписью должностного лица, ответственного за регистрацию, копия решения Кировской городской Думы об установлении границ ТОС и копия распоряжения о регистрации устава ТОС направляются заявителю.

5. В случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства и настоящего Положения территориальное управление администрации города Кирова по соответствующему району направляет заявителям мотивированный отказ в регистрации устава ТОС в письменном виде.

Отказ в регистрации устава ТОС не является препятствием для повторной подачи документов на регистрацию при устранении оснований, послуживших причиной отказа.

6. Изменения и дополнения в устав ТОС вносятся решением собрания (конференции) ТОС.

При изменении границ ТОС перерегистрация устава ТОС осуществляется в том же порядке, что и регистрация устава ТОС. В остальных случаях перерегистрация устава ТОС осуществляется не позднее двадцати дней со дня поступления представленных документов.

7. Территориальное управление администрации города Кирова по району ведет реестр уставов ТОС по соответствующему району города Кирова.

 

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ТОС

 

Статья 11. Собрание (конференция) граждан по вопросам осуществления ТОС

 

1. Порядок назначения и проведения собраний, конференций граждан в целях осуществления ТОС определяется уставом ТОС.

2. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(п. 2 в ред. решения Кировской городской Думы от 21.12.2012 N 9/17)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(п. 3 в ред. решения Кировской городской Думы от 21.12.2012 N 9/17)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

Статья 12. Полномочия собрания (конференции) граждан

 

1. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

 

Статья 13. Органы ТОС

 

1. Структура, наименование, порядок избрания органов ТОС определяются уставом ТОС в соответствии с настоящим Положением.

2. Органы ТОС могут создаваться в следующих формах:

1) комитет подъезда многоквартирного жилого дома;

2) домовой комитет многоквартирного жилого дома;

3) уличный комитет группы жилых домов;

4) Совет территориального общественного самоуправления жилого микрорайона;

5) иные органы.

3. В целях обмена информацией и опытом работы, объединения усилий и проведения согласованной политики по развитию и защите прав ТОС органы ТОС могут объединяться в районные и городские Советы ТОС, создавать союзы, ассоциации, фонды и иные общественные объединения ТОС, действующие на территории муниципального образования "Город Киров".

 

Статья 14. Взаимодействие органов ТОС с органами местного самоуправления

 

1. Органы ТОС осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами и должностными лицами местного самоуправления в целях развития ТОС и совместного решения вопросов местного значения на основе принципов социального партнерства.

2. Органы местного самоуправления в рамках своей компетенции:

1) оказывают содействие населению в реализации права на ТОС;

2) оказывают помощь инициативным группам жителей в проведении собраний, конференций жителей;

3) разрабатывают нормативные акты, устанавливающие общие принципы организации и деятельности ТОС;

4) оказывают организационную и методическую помощь органам ТОС, разрабатывают примерные (типовые) проекты учредительных и рабочих документов ТОС (уставы, положения, регламенты, должностные инструкции, протоколы, планы, сметы, договоры и др.), организуют учебу активных участников ТОС;

5) устанавливают сферы совместной компетенции с ТОС, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с территориальным общественным самоуправлением;

6) участвуют в работе конференций и собраний органов ТОС;

7) координируют деятельность органов ТОС, оказывают им организационную и методическую помощь;

8) заключают договоры с органами ТОС;

9) контролируют поступление и использование бюджетных средств, переданных органам и выборным лицам ТОС на выполнение их деятельности;

10) контролируют использование муниципального имущества, переданного органам ТОС по договорам;

11) устанавливают льготы по налогам и сборам для органов ТОС;

12) создают необходимые условия для становления и развития системы ТОС и содействуют его органам в осуществлении их полномочий;

13) информируют органы ТОС о планируемых и принятых решениях органов местного самоуправления, затрагивающих интересы жителей соответствующей территории;

14) осуществляют другие полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

3. Правовые отношения органов ТОС с органами местного самоуправления строятся на основе заключаемых договоров и соглашений.

4. В целях организационного оформления взаимодействия органов местного самоуправления и органов ТОС, проведения согласованной политики развития местного самоуправления и ТОС органы местного самоуправления могут создавать совещательные, координационные и экспертные формирования (советы, комитеты, рабочие группы и др.) с участием органов ТОС.

 

Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ТОС

 

Статья 15. Финансы и имущество ТОС

 

1. ТОС осуществляется за счет добровольных взносов и пожертвований организаций, граждан, а также средств, выделяемых органами государственной власти и местного самоуправления, средств, полученных от осуществления хозяйственной деятельности.

2. В собственности ТОС, являющегося юридическим лицом, могут находиться:

1) имущество и финансовые средства, приобретенные в результате хозяйственной деятельности;

2) имущество и финансовые средства, переданные ТОС органами государственной власти, местного самоуправления, гражданами и организациями.

3. Правом владения, пользования и распоряжения собственностью ТОС от имени населения обладают собрания, конференции граждан либо органы ТОС в соответствии с уставом ТОС.

4. ТОС может аккумулировать финансовые средства организаций и жителей территории для финансирования мероприятий, направленных на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Передача муниципального имущества и средств бюджета муниципального образования "Город Киров" ТОС осуществляется в порядке, установленном законодательством.

6. По окончании финансового года органы ТОС отчитываются о финансовых результатах деятельности перед собранием, конференцией граждан.

7. В случае использования имущества, бюджетных средств, переданных органами государственной власти и местного самоуправления, органами ТОС в соответствующие органы представляется отчет в порядке и сроки, установленные этими органами.

 

Глава 5. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ТОС

 

Статья 16. Гарантии деятельности ТОС

 

1. Органы местного самоуправления предоставляют органам ТОС необходимую информацию для создания, функционирования и развития ТОС.

2. Органы местного самоуправления содействуют становлению и развитию ТОС на территории муниципального образования "Город Киров" с использованием организационного потенциала и финансовых возможностей местного самоуправления.

 

Статья 17. Ответственность ТОС и его органов перед государством и перед органами местного самоуправления

 

Органы ТОС несут ответственность за несоблюдение действующего законодательства, Устава муниципального образования "Город Киров", настоящего Положения, иных правовых актов органов местного самоуправления, устава ТОС, за неисполнение или ненадлежащее исполнение заключенных договоров и соглашений.

(в ред. решения Кировской городской Думы от 24.06.2009 N 30/3)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

Статья 18. Ответственность органов ТОС перед гражданами

 

1. Ответственность органов ТОС перед гражданами наступает в случае нарушения ими действующего законодательства, настоящего Положения, устава ТОС либо утраты этими органами доверия со стороны граждан.

2. Основания и виды ответственности органов ТОС определяются уставом ТОС.

3. Органы ТОС отчитываются о своей деятельности не реже одного раза в год на собраниях (конференциях) ТОС.

 

Статья 19. Контроль за деятельностью ТОС

 

1. Участники ТОС вправе получать в полном объеме информацию о деятельности органов ТОС, участвовать в принятии решений по результатам отчетов органов ТОС о своей деятельности.

2. Органы местного самоуправления вправе устанавливать условия и порядок осуществления контроля за расходованием органами ТОС финансовых средств, переданных им в соответствии с договорами.

3. Органы местного самоуправления вправе анализировать организационную и финансово-хозяйственную деятельность органов ТОС, публично обсуждать результаты такого анализа.

 

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 20. Прекращение осуществления ТОС

 

1. Деятельность ТОС прекращается в соответствии с действующим законодательством:

- на основании решения собрания (конференции) ТОС;

- на основании решения суда в случае нарушения требований действующего законодательства.

2. При ликвидации ТОС бюджетные средства и имущество, находящееся на балансе ТОС, приобретенное за счет бюджетных средств или переданное органами местного самоуправления, переходят в состав муниципальной собственности.

3. Иные финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, предусмотренные уставом ТОС, либо на цели, определяемые решением собрания (конференции) граждан о ликвидации ТОС, а в спорных случаях - в порядке, определенном решением суда.

 

Приложение 1

 

(в ред. решения Кировской городской Думы

от 24.06.2009 N 30/3)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

                                     Принят   на   учредительном   собрании

                                     (конференции) граждан ТОС

                                     ______________________________________

                                                 (наименование)

                                     протокол N 1 от __________ 200_ N ____

 

МОДЕЛЬНЫЙ УСТАВ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КИРОВ"

______________________________________________

(наименование)

 

1. Общие положения

 

    1.1.  Территориальное  общественное  самоуправление  -  самоорганизация граждан   по   месту  их  жительства  на  части  территории  муниципального образования  "Город Киров" (далее - город Киров) для самостоятельного и под свою   ответственность  осуществления  собственных  инициатив  по  вопросам местного значения.

    1.2.  Правовую  основу  осуществления  ТОС  в  городе Кирове составляют Европейская   хартия   местного   самоуправления,   Конституция  Российской Федерации,  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О некоммерческих организациях",  Федеральный  закон   "Об  общественных организациях", Устав муниципального  образования  "Город  Киров",  Положение  о  территориальном общественном  самоуправлении  в  муниципальном  образовании  "Город  Киров" (далее - Положение о ТОС), настоящий устав ТОС.

    1.3.   Официальное   наименование   ТОС:  территориальное  общественное самоуправление "_____________________________________" (далее - ТОС).

    1.4.  В   соответствии   с   решением   Кировской   городской  Думы  от ___________ N _____ ТОС  осуществляется  в пределах следующей   территории: _______________________________________________________.

  1.5.  ТОС считается учрежденным с момента регистрации настоящего устава в  территориальном  управлении администрации города Кирова по _____________ району в порядке, установленном Положением о ТОС.

    1.6.  В  осуществлении ТОС вправе принимать участие граждане Российской Федерации,  проживающие  на  территории  ТОС,  достигшие шестнадцатилетнего возраста.

 

               2. Цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС

 

    2.1.  Основной  целью  ТОС является самоорганизация граждан по месту их жительства  на  территории,  указанной  в пункте 1.4 настоящего Устава, для самостоятельного  и  под  свою  ответственность  осуществления  собственных инициатив по вопросам местного значения.

    2.2. Задачами ТОС являются:

    1) защита прав и законных интересов жителей соответствующей территории;

    2) содействие органам местного самоуправления города Кирова;

  3)  информирование населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Кирова и органов ТОС;

    4)  представительство  интересов  жителей  соответствующей территории в органах местного самоуправления города Кирова.

    2.3. Формами осуществления ТОС являются:

    1) проведение собраний (конференций) граждан;

    2) создание органа ТОС.

  2.4.  ТОС  для  реализации  своих  целей  и  задач  вправе осуществлять следующие направления деятельности:

    1)  разработка,  принятие  и  реализация  планов  и  программ  развития соответствующей     территории     с    учетом    программы    комплексного социально-экономического развития города Кирова;

   2)  подготовка и внесение в установленном порядке предложений в планы и программы комплексного социально-экономического развития города Кирова;

    3) внесение в органы местного самоуправления города Кирова предложений, касающихся  работы  организаций  в  сфере  жилищно-коммунального хозяйства, торговли, бытового обслуживания населения, работы пассажирского транспорта, иных вопросов местного значения;

   4) общественный контроль за уборкой территории, вывозом мусора, работой соответствующих служб по управлению жилищным фондом;

    5) участие в работах по благоустройству соответствующей территории;

   6)   содействие   соответствующим  органам  местного  самоуправления  в осуществлении мер экологического и пожарного контроля и безопасности;

   7)  содействие  правоохранительным  органам в поддержании общественного порядка;

  8)  организация  культурно-просветительной,  спортивно-массовой  работы среди жителей соответствующей территории;

    9)   работа   с  детьми  и  подростками,  организация  отдыха  детей  в каникулярное   время,   организация   детских   клубов  на  соответствующей территории;

  10)  информирование  населения  о  решениях  органов  и должностных лиц местного  самоуправления  города  Кирова,  принятых  по предложению или при участии ТОС;

    11) (иное);

 12)   осуществление   иных   полномочий,   предусмотренных  действующим законодательством,  Положением  о  ТОС,  настоящим  уставом  ТОС, решениями собраний  (конференций)  граждан,  договорами  между органом ТОС и органами местного самоуправления города Кирова.

 

                               3. Органы ТОС

 

    3.1. Высшим органом ТОС является собрание (конференция) граждан.

    3.2.  Для  осуществления  основных направлений деятельности, реализации целей  и  задач  ТОС  в период между собраниями (конференциями) формируется орган ТОС.

    Органом ТОС является: ________________________________________________.

                             (комитет подъезда многоквартирного  жилого дома; домовой  комитет многоквартирного  жилого дома; уличный  комитет группы жилых домов;

                                совет территориального общественного самоуправления жилого микрорайона, иные)

    3.3.  Формирование  органа ТОС осуществляется на собрании (конференции) граждан.

    3.4. Орган ТОС избирается на срок __________ год(а).

 

     4. Порядок проведения собраний (конференций), их полномочия, порядок принятия решений

 

    4.1.  Собрание (конференция) граждан может созываться _________________ (указывается соответствующий орган ТОС) или инициативными группами граждан, проживающих  на  соответствующей  территории,  по мере необходимости, но не реже _________ раз(а) в год. Численность инициативной группы граждан должна составлять   не  менее _____ процентов  от  числа  жителей  соответствующей территории.

    4.2.  Собрание  считается  правомочным,  если  в  его  работе принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

    4.3.  Конференция правомочна, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных  на  собраниях граждан - делегатов конференции, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании и письменно уполномоченных для участия в конференции.

    4.4.   При   выборах   делегатов   конференции   инициатор,  созывающий конференцию, самостоятельно устанавливает норму представительства.

    4.5.  Инициатор  проведения  собрания (конференции) не менее чем за две недели  извещает  жителей  территории,  на  которой  назначено   проведение собрания  (конференции),  территориальное  управление  администрации города Кирова по ___________________ району  о  дате,  месте  проведения  собрания (конференции), а также вопросах, которые выносятся на обсуждение населения.

    4.6. Представители органов местного самоуправления города Кирова вправе присутствовать  на  собрании  (конференции) граждан с правом совещательного голоса.

    4.7.  К  исключительным   полномочиям  собрания  (конференции)  граждан относятся:

    1) установление структуры органов ТОС;

    2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

    3) избрание органов ТОС;

    4) определение основных направлений деятельности ТОС;

    5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

    6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

    4.8. Решения собрания (конференции) граждан принимаются путем открытого голосования   большинством   голосов   присутствующих  участников  собрания (делегатов конференции).

    Решения  собрания  (конференции)  граждан  оформляются  протоколами и в течение   10   дней   доводятся   до  жителей  соответствующей  территории, территориального  управления  администрации  города  Кирова по ____________ району.

 

     5. Порядок формирования, прекращения полномочий органа ТОС

    5.1.  Для  осуществления  основных направлений деятельности, реализации целей  и  задач  ТОС  в  период между собраниями (конференциями) избирается орган  ТОС  - ________________________ (комитет  подъезда  многоквартирного жилого дома; домовой комитет многоквартирного жилого дома; уличный, домовой комитет   группы   жилых   домов;   совет   территориального  общественного самоуправления жилого микрорайона, иное).

   5.2.   Избрание ______________________ (органа  ТОС)  проводится  путем открытого  голосования  большинством  голосов  присутствующих  на  собрании (конференции) граждан.

    5.3. ________________________ (орган     ТОС)    избирается   собранием (конференцией) граждан сроком на ___ год(а), в количестве ___ чел.

    С  момента  избрания  нового  состава ______________________ полномочия прежнего состава ____________________ прекращаются.

    5.4. Полномочия ____________________ (органа ТОС) могут быть прекращены досрочно в случаях:

    1) принятия решения ____________________ (органа ТОС) о самороспуске;

    2)  принятия соответствующего решения собранием (конференцией) граждан, в том числе в случае нарушения ____________ законодательства, муниципальных правовых актов, настоящего устава;

    3) (иное).

    5.5.  Полномочия  члена  органа  ТОС  могут  быть прекращены досрочно в случаях:

    1) отставки по собственному желанию;

    2) смерти;

    3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

    4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

    5)  смены  места  жительства,  если  новое место жительства не входит в границы территории, на которой осуществляется ТОС;

    6)  принятия соответствующего решения собранием (конференцией) граждан, в   том   числе   в   случае  нарушения ______________________ действующего законодательства, муниципальных правовых актов, настоящего устава;

    7) (иное).

    5.6.  В  случае  досрочного прекращения полномочий ____________________ (органа   ТОС)  или  его  члена  собрание  (конференция)  граждан  избирает ____________________ в новом составе или нового его члена.

 

           6. Права, обязанности и организация работы органа ТОС

 

    6.1. ____________________ (орган ТОС):

    1)  представляет  интересы  населения,  проживающего на соответствующей территории,  в отношениях с органами местного самоуправления города Кирова, организациями независимо от форм собственности;

    2)    обеспечивает    исполнение   решений,   принятых   на   собраниях (конференциях) граждан;

    3)    обеспечивает    осуществление   хозяйственной   деятельности   по благоустройству  территории,  иной хозяйственной деятельности, направленной на  удовлетворение  социально-бытовых  потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договоров между органами ТОС и органами местного самоуправления;

    4)  вносит  в  органы  местного  самоуправления  города  Кирова проекты муниципальных   правовых   актов,   подлежащих  обязательному  рассмотрению органами  и  должностными  лицами  местного  самоуправления,  к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

    5) решает иные вопросы по поручению собрания (конференции) граждан.

    6.2. ____________________ (орган ТОС) вправе:

    1)  созывать собрания (конференции) граждан для обсуждения инициатив по вопросам местного значения на соответствующей территории;

    2)  выявлять  мнение  населения  соответствующей территории и проводить опросы по вопросам его жизнедеятельности;

    3) свободно распространять информацию о своей деятельности;

    4)  осуществлять  общественный  контроль за уборкой территории, вывозом мусора, работой соответствующих служб по управлению жилищным фондом;

    5) участвовать в работах по благоустройству соответствующей территории;

    6)  содействовать  органам  местного самоуправления в осуществлении мер экологического и пожарного контроля;

    7) содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

    8)  организовывать культурно-просветительную, спортивно-массовую работу среди жителей соответствующей территории;

  9)  организовывать  работу с детьми и подростками, организовывать отдых детей  в  каникулярное  время,  работу  детских  клубов  на соответствующей территории;

    10) (иное);

  11)  иные  полномочия,  предусмотренные законодательством, Положением о ТОС,  настоящим  уставом  ТОС,  решениями  собраний  (конференций) граждан, договором  между  органом  ТОС  и  органами  местного самоуправления города Кирова.

    6.3.    Работу ______________________ (органа   ТОС)   организует   его председатель, избираемый ____________________.

    Председатель избирается на срок полномочий ____________________ (органа ТОС).

    6.4.  Основной  формой работы ___________________ (органа ТОС) являются его заседания.

    6.5.    Заседания _________________________ (органа   ТОС)   созываются председателем по мере необходимости, но не реже ____________________.

    Внеочередные  заседания  созываются  по инициативе не менее одной трети членов ______________________ (органа  ТОС)  от  общего числа его членов, а также председателем ____________________ (органа ТОС).

    6.6. Заседание ____________________ (органа ТОС) считается правомочным, если  на  нем  присутствует  не  менее  двух третей от установленного числа членов ____________________ (органа ТОС).

    6.7. О времени созыва и месте проведения заседания ____________________ (органа  ТОС),  а  также  о  вопросах,  вносимых на рассмотрение заседания, председатель  сообщает  членам ______________________ и доводит до сведения населения   соответствующей   территории   и   территориального  управления администрации  города Кирова по ____________ району не менее чем за 10 дней до заседания.

    6.8.  По  вопросам,  вносимым на заседание ____________________ (органа ТОС),  принимается  решение.  Решение  принимается  открытым голосованием и считается  принятым,  если  за  него  проголосовало более половины от числа присутствующих членов ____________________ (органа ТОС).

    6.9.  Во  время  заседания  ведется  протокол.  Протокол  подписывается председателем и двумя членами ____________________ (органа ТОС).

    6.10.  Решения ______________________ (органа ТОС) в течение 10 дней со дня  принятия  доводятся до сведения населения соответствующей территории и территориального     управления     администрации    города    Кирова    по __________________ району.

    6.11. Органы ТОС обязаны:

    1) учитывать мнение населения при принятии решений;

    2)  не  реже  одного  раза  в  год  отчитываться  о  своей работе перед населением  соответствующей  территории на собрании (конференции) граждан с участием представителей органов местного самоуправления города Кирова;

    3)  ежегодно  представлять  в  территориальное управление администрации города Кирова по _____________ отчет о деятельности органа ТОС;